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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。
数 据显示 
，三成以上婴幼  儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4
.5个 的目标尚存很大差距。